Правительство РФ приняло решение о второй индексации пенсий в 2016 году. Она будет проведена в виде единовременной выплаты. Как сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев, в январе 2017 г. пенсионеры получат по 5 тыс. рублей. Фото: Pixabay

Решение об очередной индексации пенсий принимали коллективно. После совещания с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, вице-премьером Ольгой Голодец, министром финансов Антоном Силуановым, министром труда и соцзащиты Максимом Топилиным и главой Минэкономразвития Алексеем Улюкаевым глава кабмина Дмитрий Медведев объявил - индексации быть.

"По результатам сегодняшнего обсуждения полагаю правильным осуществить индексацию в виде единовременной денежной выплаты. Она определена в размере 5 тыс. рублей и будет выплачена в январе 2017 года", сообщил Медведев и отметил, что для осуществления этих выплат потребуется более 200 млрд рублей. Найти эти деньги премьер поручил Министерству финансов.

Задача это сложная, признал Медведев. Накануне глава Минфина Силуанов доложил ему о ситуации. "В соответствии с этим докладом исполнение бюджета на текущий год идет непросто, я бы даже сказал, весьма непросто. Кризисные факторы в экономике все еще дают о себе знать. Доходы федерального бюджета в первом полугодии снизились больше чем на 11%. Уровень доходов по сравнению с заложенными в бюджет показателями за год может снизиться на 1,5 трлн рублей", - перечислил премьер. Более того, если стоимость барреля нефти на мировых рынках будет держаться ниже $50, то дефицит бюджета РФ по итогам 2016 г. превысит 3% ВВП, предупредил Медведев, напомнив, что в настоящее время цена держится на уровне $40 за баррель.

Премьер также сообщил, что доходы Пенсионного фонда оказались ниже ожидаемых.

Несмотря на это, власти не стали ждать, когда все эти трудности разрешатся. "В данном случае я стою на принципиальной позиции - с людьми нужно говорить честно, не обещать то, что мы сегодня исполнить не можем, но исполнять то, что пообещали, путь даже в несколько иной форме. Именно поэтому мы и принимаем сегодня такое решение", - заявил Медведев. Он признал, что рост цен в 2015 и 2016 гг. привел к удорожанию жизни россиян. "Это отразилось на наших гражданах, особенно на людях с невысокими доходами, - отметил премьер. - И людям старшего поколения, которые живут на пенсию, сейчас особенно трудно".

В правительстве надеются, что выплата в размере 5 тыс. руб. поможет пенсионерам компенсировать потери от роста цен.

Как пояснила глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина, "исходя из сложившегося среднего размера пенсии, величина такой ежемесячной доплаты в среднем составила бы около тысячи рублей. Таким образом, выплата в 5 тысяч рублей обеспечивает повышение пенсий в 2016 году в соответствии с фактическим уровнем инфляции за 2015 год. При этом единовременную выплату получат как неработающие, так и работающие пенсионеры", - сказала депутат РИА "Новости". По ее словам, этой выплатой государство полностью выполнит перед ними свои обязательства.

Ранее правительство приняло решение, что в 2016 г. с учетом экономической ситуации индексация пенсий будет проводиться в два этапа. Первый этап прошел: с февраля на 4% были повышены страховые пенсии неработающих пенсионеров, с апреля - социальные. До этого повышение проводилось на уровень инфляции, зафиксированный по итогам предыдущего года. В 2015-м инфляция составила 12,9%.

К этому же принципу, то есть индексации пенсий в соответствии с инфляцией, правительство рассчитывает вернуться в 2017 году. Для этого потребуется более 270 млрд руб., сообщил Дмитрий Медведев, указав, что эти деньги должны быть заложены в бюджете.

Тема пенсионного обеспечения считается одной из наиболее обсуждаемых в последнее время, потому что кризис пагубно повлиял на материальное состояние современных пенсионеров.

Откровенно говоря, точно ответить на вопрос о том, какая будет пенсия в 2018 году, сегодня никто не может, потому что власти обсуждают внедрение огромного количества изменений в пенсионной системе.

Правительство приняло решение проиндексировать пенсии с 1 января 2018 года на 3,7%. Об этом по итогам заседания правительства сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин.

«Было принято решение проиндексировать пенсии на 3,7% с 1 января 2018 года. Сделать это раньше с тем, чтобы обеспечить более значимый прирост реальных пенсий в следующем году», - сказал он.

По словам Топилина, индексация социальных пенсий с 1 апреля 2018 года запланирована в проекте бюджета РФ на уровне 4,1%.

«Социальные пенсии, там ничего не меняется», - сказал министр, пояснив, что индексация составит 4,1%.

Говоря откровенно, повышение пенсий в 2018 году в России планируется, но рассчитывать на то, что оно будет слишком большим, не приходится, потому что в государственном бюджете все еще нет достаточного количества средств на проведение данного мероприятия.

Власти прекрасно осведомлены о том, насколько тяжело живется сегодня современным пенсионерам, но их финансовые возможности сегодня достаточно ограничены, поэтому кардинально изменить ситуацию они не в силах.

Единственным приемлемым вариантом увеличения размера пенсионных пособий является их индексация, которая будет проведена в полном объеме. Уровень инфляции в следующем году будет относительно низким, поэтому индексация пенсий пройдет без проблем.

Коэффициент индексации официально еще до конца не установлен, потому что власти еще не приняли федеральный бюджет на следующий год и дефицит неясен, значит делать долгосрочные прогнозы достаточно сложно. Однако согласно предварительным данным индикационный коэффициент составит около 4%, поэтому именно на такой процент прибавки к пенсионным выплатам пенсионерам и приходится рассчитывать.

Представители Минфина и Центробанка совместными усилиями собираются запустить новую пенсионную реформу для россиян, суть которой будет состоять в том, что жители страны смогут копить на собственную пенсию самостоятельно, а не надеяться на пенсионный Фонд и правительство.

Подобная система пенсионных накоплений действует на территории Новой Зеландии и Австралии и именно ее взяли за основу для изменений, ведь представители власти считают, что она позволит будущим пенсионерам не задумываться о своей пенсии.

Новая пенсионная система будет рассчитана на тех россиян, которые зарабатывают около 50 000 рублей, потому что тогда они со своей заработной платы смогут откладывать дополнительно на пенсию.

Причем данное решение было принято на основании того, что власти челны правительства адекватно оценили ситуацию и пришли к единственному возможному выводу о том, что они будут не в состоянии платить человеку пенсию в размере 40% от его заработка, если он зарабатывал за жизнь больше 50 000 рублей.

В свою очередь, новый закон говорит о том, что начисление пенсии в России ляжет на плечи собственно граждан. Уточняется, что люди с меньшим доходом смогут также копить на пенсию самостоятельно, просо им сделать это, сохраняя нормальный уровень жизни, будет сложнее.

При этом стоит сказать, что изначально правительство хотело заложить прибавку в 4 процента. Таким был прогнозный уровень инфляции. Однако по факту он будет еще ниже, чем проиндексируют пенсии — в пределах 3 процентов.

Сейчас средний размер страховой пенсии по старости равен 13 657 рублей, а после индексации он составит 14 045 рублей. В среднем пенсионерам прибавят по 400 рублей. Второй раз пенсии проиндексируют в апреле следующего года. Повышение коснется тех, кто получает социальную пенсию от государства.

Прибавка будет сделана на уровне 4,1 процента. А в августе 2018 года вырастет пенсия у работающих пенсионеров. Но, не за счет индексации, а из-за увеличения на год трудового стажа.

Премьер-министр Дмитрий Медведев встретился в Липецке с пенсионерами на территории Центра реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор». Глава правительства ответил на вопросы, которые волнуют пожилых людей, - о пенсиях, социальных услугах и льготах для пенсионеров на туристические поездки по стране.

В центре «Сосновый бор» проживает 80 пожилых людей, 38 из них имеют инвалидность. Перед встречей с пенсионерами для главы правительства провели небольшую экскурсию по центру и рассказали, что для его постояльцев проводятся светские и религиозные праздники, работают творческие студии лозоплетения, вышивки, вязания, организованы театральный, хоровой и танцевальные коллективы.

Отдельное место в работе центра занимает профессиональная подготовка. Обучение проводится по нескольким специальностям: обувщик по ремонту обуви, портной, вязальщица трикотажных изделий, оператор ЭВМ, мастер маникюра, изготовитель художественных изделий из лозы, парикмахер, фотограф, водитель категории В. В 2013 году центр открыл направление адаптивной интеграции инвалидов в общество, на котором даются звания и навыки для открытия собственного дела. За время работы центра более 80% инвалидов, прошедших профессиональную реабилитацию, нашли работу, около 30% - открыли собственное дело. Премьер по достоинству оценил работу учреждения.

Встреча проходила в местной столовой за чашкой чая. В своем вступительном слове Дмитрий Медведев сразу же ответил на один из самых остро стоящих вопросов - об индексации пенсий.

В этом году нам пришлось принять сложное решение по индексации. В феврале пенсии были проиндексированы на 4% всем пенсионерам, кроме работающих. Решение о второй индексации мы поставили в зависимость от результатов экономики. Недавно я подвел итоги и был вынужден сказать, что ситуация остается нелегкой. Мы детально вопрос проработали, и в правительстве по этому поводу были серьезные и нелегкие дебаты, - рассказал премьер. - Не все мои коллеги-министры поддерживали решение о дополнительных выплатах, но я понимаю, насколько эти деньги важны для пенсионеров. Вторая выплата будет, но в несколько ином формате. Все пенсионеры вне зависимости от категории, а это порядка 43 млн человек, в те сроки, которые обозначены, получат по 5 тыс. рублей. Это более 200 млрд рублей. Мне пришлось принять волевое решение. Поручение Минфину дано, деньги предусмотрены.

В свою очередь индексация пенсий в 2017 году будет осуществляться по общим правилам в обычном режиме без каких-либо единоразовых выплат. На это в бюджете 2017 года заложено около 260 млрд рублей.

Пенсионеров также волновал вопрос предоставления различных соцуслуг людям пожилого возраста социально ориентированными НКО, так как законодательно подобный механизм пока никак не прописан и не сформированы правила отбора поставщиков.

Совсем недавно это был непонятный феномен. Что-то такое иностранное и не имеющее почвы. НКО в социальной сфере утвердились уже в нашей жизни. Это хорошо. Весь мир использует этот инструмент, чтобы поддерживать население. Сейчас готовится решение в развитие закона и указа президента. Эти решения по моему поручению будут внесены в правительство в октябре. Сделаем всё, чтобы с января 2017 года все эти решения заработали на уровне НКО, - ответил Дмитрий Медведев.

Премьеру предложили внести в реестр граждан, бесплатно получающих лекарственные средства, одиноких пенсионеров, которые находятся за чертой бедности. Главе правительства идея понравилась, однако он предложил решить эту задачу с регионами и оценить всё в масштабах страны.

Участники встречи также выразили готовность поддержать развитие внутреннего туризма. Они попросили премьера подумать над возможностью предоставления льгот на туристические поездки для людей пенсионного возраста, ведь «это время, когда появляется возможность еще раз посмотреть на страну».

Я считаю правильным, чтобы система внутреннего туризма была более благоприятной по отношению к пенсионерам. У всех разные запросы и возможности, но должен быть туристический продукт, который будет доступен среднестатистическому пенсионеру. Это должны быть программы поддержки на федеральном и региональном уровне, - заявил глава правительства.

Жители центра «Сосновый бор» посетовали премьеру на современное телевидение. По их мнению, не хватает добрых и развивающих программ, в то время как эфирное время заполняют передачи о скандалах и насилии. Дмитрий Медведев объяснил, что из этой ситуации есть три выхода. Во-первых, привлекать различные виды финансирования для создания интересного и разнообразного контента. Во-вторых, современное телевидение удобно тем, что дает возможность выбирать телеканал по вкусу, в отличие от того, что было в советское время.

Третий способ - выключить телевизор и пойти в театр, - резюмировал премьер, после чего отправился с участниками встречи делать совместное фото на память.

Новостей о пенсионной системе и пенсиях в последнее время было немного. Тем не менее две из них вызывают интерес.

Во-первых, Президент России подписал Федеральный закон об изменении порядка выплаты страховых пенсий, который изменил порядок выплаты с 1 января 2018 года уволившемуся пенсионеру. Пенсию будут выплачивать с учётом всех прошедших за время его работы индексаций (увеличений) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

Во-вторых, в начале сентября состоялась встреча Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда Антоном Дроздовым, на которой он доложил Председателю Правительства о текущей работе в части выплаты пенсий и материнского капитала.

1. Об изменении порядка выплаты страховых пенсий уволившемуся пенсионеру.

Напомним, что в настоящее время работающим пенсионерам (получающим пенсии как по старости, так и по инвалидности) страховые пенсии и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии не индексируются. Согласно части 3 статьи 261 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионеру, прекратившему работу или другую деятельность, выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней производится с учётом индексации (увеличения), имевшей место в период работы. Однако в соответствии с предусмотренным этой статьёй порядком пенсии в новом, увеличенном размере выплачиваются не с даты увольнения пенсионера, а по истечении времени, необходимого органам Пенсионного фонда Российской Федерации для обработки полученной от страхователя информации, её отражения в системе индивидуального (персонифицированного) учёта и вынесения решения о повышении размера пенсии (через три месяца). То есть, в течение этого времени размер пенсий уволившихся пенсионеров не увеличивается.

Теперь Федеральным законом предлагается с 1 января 2018 года изменить указанный порядок и выплачивать уволившемуся пенсионеру пенсию с учётом всех прошедших индексаций (увеличений) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Приводим текст принятого закона.

================== * ==================

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 134-ФЗ

"О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Статья 1

Внести в часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2016, N 1, ст. 5) изменение, дополнив ее словами ", за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

================== * ==================

2. О текущей ситуации в Пенсионном фонде.

7 сентября состоялась встреча Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда Антоном Дроздовым. Приводим ключевые выдержки из стенограммы беседы :

Д.Медведев: Антон Викторович, вкратце охарактеризуйте ситуацию в пенсионной системе, её текущее состояние, имея в виду несколько моментов. Конечно, это своевременность и полнота выплаты пенсий, индексаций, с одной стороны. А с другой стороны, работа самой системы с учётом того, что сама система тоже развивается.

Некоторое время назад было принято решение о передаче части функций по администрированию платежей от Пенсионного фонда в налоговую службу. Насколько координация сейчас обеспечена? Как элементы этого государственного механизма работают? По большому счёту людям же абсолютно всё равно, кто этим занимается. Главное, чтобы всё было вовремя, качественно и в полном объёме.

А.Дроздов: Дмитрий Анатольевич, в этом году, по итогам восьми месяцев, в Пенсионном фонде всё исполняется в плановом порядке. Доходы бюджета растут на 7% по отношению к прошлому году. Это прогнозный уровень. Мы завершили по итогам полугодия передачу всех расчётов Федеральной налоговой службе, наладили с ними информационное взаимодействие и теперь получаем от них данные о персональных правах наших граждан, поскольку теперь вся отчётность предоставляется через одно окно в Федеральную налоговую службу. То есть взаимодействие налажено, и мы работаем в штатном режиме.

Благодаря этому у нас выполняются все социальные обязательства и по пенсиям, и по пособиям. В частности, в этом году предполагается, что пенсии вырастут на 4,5%. При плановой инфляции 3,7% это будет рост в реальном выражении.

Кроме того, в соответствии с принятым в июле этого года законом с 1 января мы будем тем, кто оставил работу, индексировать пенсию с месяца, следующего после оставления работы, то есть на два месяца раньше. Для 3,9 млн человек в субъектах Российской Федерации мы доводим пенсию до прожиточного минимума в субъекте и выплачиваем федеральную социальную доплату. Её размер несколько снижается, и это говорит о том, что уровень благосостояния пенсионеров растёт. В этом году из бюджета на эти цели будет направлено 99,7 млрд рублей в 69 субъектах Российской Федерации.

………..

Кроме того, я хотел бы отметить, что все услуги Пенсионного фонда переведены в электронный вид. Через личный кабинет можно получить полный набор услуг. Например, при разовой выплате из средств материнского (семейного) капитала порядка 30% воспользовались личным кабинетом.

Надо сказать, что взаимодействие с МФЦ дало нам 25-процентное уменьшение количества граждан, приходящих в Пенсионный фонд. 25% приходят в МФЦ, получают услуги там.

Д.Медведев: То есть людям это просто удобнее. Они не ходят по различным организациям, а всё получают в МФЦ.

А.Дроздов: Да. При этом если учесть, что к нам приходило где-то 32 млн в год, то это для граждан большая экономия времени и сил. Мы и дальше будем работать над тем, чтобы было много точек взаимодействия с Пенсионным фондом, для того чтобы минимизировать количество хождений в Пенсионный фонд.

Д.Медведев: Важно развивать электронные услуги, сервисы, чтобы люди использовали личный кабинет, пользовались, естественно, и возможностями МФЦ. Но в то же время есть традиционные формы, к которым многие наши граждане привыкли. Естественно, Пенсионный фонд должен в полном объёме обеспечивать и эти потребности граждан.