Нина Корхова, юрист
Работодатель обязан своевременно оформлять документы о стаже, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в органы по труду, занятости и социальной защите.
Как это сделать правильно? Какими нормативными актами руководствоваться, чтобы избежать ошибок?
Ответы на эти вопросы вы найдете в данной статье.
Страховые взносы и стаж работы: взаимосвязь при назначении пенсии
В стаж работы для назначения пенсии засчитывают периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.
Наравне с периодами уплаты страховых взносов в стаж работы засчитывают отдельные предусмотренные законодательством периоды деятельности без уплаты страховых взносов. Это, например, время военной службы, отпуска по уходу за ребенком, ухода за детьми и (или) инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, обучения по дневной форме в учреждениях образования, получения пособия по безработице и т.д. Виды (периоды) деятельности, засчитываемые в стаж работы для назначения пенсии, предусмотрены ст. 51 Закона РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон № 1596-XII).
В случае совпадения по времени периодов работы, иной деятельности и других периодов, засчитываемых в стаж работы, учитывают один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии. Например, если в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет женщина выполняла работу, то по выбору этой женщины указанный период может включаться в стаж работы как период работы либо как период ухода за ребенком.
Стаж работы исчисляют на основании данных трудовой книжки и других документов, представленных для его подтверждения.
Порядок подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий утвержден постановлением Совета Министров РБ от 24.12.1992 № 777 (в ред. постановления от 13.11.2006 № 1508, с учетом изменений и дополнений от 29.09.2010 № 1128).
Стаж работы до 1 января 2003 г. подтверждают документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения о работе и (или) деятельности гражданина. Такими документами являются трудовая книжка, справки, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, гражданско-правовые договоры, справки о периоде уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ (далее - Фонд) и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, - в случаях, предусмотренных законодательством.
Стаж работы после 1 января 2003 г. подтверждают данными индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования. А именно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда. Для назначения пенсии конкретному лицу (в случае представления его к назначению пенсии в установленном порядке либо личного обращения за назначением пенсии) указанную выписку запрашивает районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите.
Трудовая книжка подтверждает стаж работы
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы и иных документальных данных, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении.
Суммарная запись о стаже работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов 14 декабря 1962 г. или позднее, является доказательством стажа работы, если она содержит сведения о наименовании работодателя, периоде работы, должности (профессии) работника до поступления на работу, где была выдана трудовая книжка.Если эта запись внесена в трудовую книжку до 14 декабря 1962 г., то она принимается в подтверждение стажа работы независимо от того, содержатся ли в ней указанные сведения.
Если помимо трудовой книжки представлены отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документально.
Применение поправочного коэффициента при расчете стажа работы
Периоды работы по трудовой книжке исчисляют от даты приема на работу до даты увольнения (день увольнения считается последним рабочим днем). Такой порядок исчисления стажа применяют за периоды работы (иной деятельности) до 1 июля 1998 г. и после указанной даты, если среднемесячный фактический заработок (доход) работника, из которого уплачены страховые взносы в Фонд, за календарный год (либо менее, если в соответствующем году имели место прием на работу или увольнение) оказался не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством. Если среднемесячный фактический заработок (доход) за период работы после 1 июля 1998 г. оказался ниже минимальной заработной платы, в стаж для назначения пенсии засчитывают период, определяемый с применением поправочного коэффициента (часть первая ст. 51 Закона № 1596-XII).
Поправочный коэффициент (представляет собой величину с 3 знаками после запятой) рассчитывают путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) лица на среднеарифметическую величину минимальной заработной платы за соответствующий период уплаты обязательных страховых взносов.
Среднемесячный фактический заработок (доход) за отработанный календарный год (период) определяют путем суммирования за этот год (период) величин заработка (дохода) и деления полученной суммы на количество календарных месяцев в году (периоде).
Среднеарифметическую величину минимальной заработной платы за отработанный календарный год (период) рассчитывают путем суммирования за этот год (период) величин минимальной заработной платы и деления полученной суммы на количество календарных месяцев в году (периоде).
Расчет стажа работы: алгоритм и пример расчета
В органах по труду, занятости и социальной защите, осуществляющих назначение и перерасчет пенсий, для целей исчисления стажа разработано соответствующее программное обеспечение, основанное на положениях пенсионного законодательства.
Вместе с тем при необходимости стаж работы может быть подсчитан вручную следующим образом. Для этого записывают арабскими цифрами даты начала (приема) и окончания (увольнения) трудовой и иных видов деятельности, подлежащих включению в стаж. Причем вначале ставится год поступления на работу, затем месяц и число.
Алгоритм действий
Рассмотрим пошагово порядок расчета стажа работы на следующем примере:
Согласно записям трудовой книжки гражданин принят на работу 05.05.1967, уволен 25.07.1978.
Алгоритм расчета стажа работы
Шаг 1. Составьте таблицу периодов работы.
Записываем год, месяц и число начала и окончания работы в соответствии с трудовой книжкой:
Таким образом записываются все периоды работы и иных видов деятельности, подлежащие включению в стаж.
Шаг 2. Произведите суммирование между собой дат начала работы и отдельно дат окончания.
Продолжительность стажа подсчитывают путем суммирования раздельно по графам лет, месяцев и дней начала (приема) и окончания (увольнения) трудовой и иной деятельности. После этого сумма, полученная в графе «Начало работы», вычитается из суммы, полученной в графе «Окончание работы». Разность будет составлять продолжительность стажа работы. Например:
Шаг 3. Из суммы дат окончания работы произведите вычитание суммы дат начала работы.
При этом необходимо отметить следующее. Периоды работы исчисляют в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). Каждые 30 дней указанных периодов переводят в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов в полные годы.
Производим необходимое вычитание:
41.19.47 = (41 год (19 мес. = 1 год +7 мес.). (47 дней = 1 мес.+17 дней)) = 42.08.18
Шаг 4. Добавьте к результату по одному дню за каждый случай увольнения.
При подсчете стажа работы к полученной продолжительности стажа по каждому случаю увольнения добавляют 1 день.
С учетом этого к полученной разности прибавляют дни увольнения с работы (в нашем примере 5 случаев), и в итоге стаж работы составит 42 года 8 месяцев 22 дня (42 года 8 месяцев 17 дней + 5 дней).
Особенности исчисления стажа установлены законодательством при исчислении специального стажа работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет в соответствии со ст. 31, 12, 13, 15, 19, 47-492 Закона № 1596-XII.
Специальный стаж работы
При исчислении специального стажа работы для указанных целей в этот стаж засчитывают время, в течение которого работник полный рабочий день непосредственно был занят выполнением работ, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, а также периоды временной нетрудоспособности и время, в течение которого за работником в установленном законодательством порядке сохранялась средняя заработная плата (часть пятая ст. 53 Закона № 1596-XII).
Специальный стаж работы подтверждают справками работодателей по форме, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.10.2006 № 134 «Об утверждении форм справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет».
Исчисление стажа, в т.ч. специального, может производиться не только в календарном, но и в льготном порядке в случаях, предусмотренных законодательством. Такие случаи определены ст. 52 Закона № 1596-XII и ст. 38 Закона РБ от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее - Закон № 9-З).
Справочно: на льготных условиях в стаж засчитываются (ст. 52 Закона № 1596-XII):
- военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в т.ч. при выполнении интернационального долга, - в порядке, установленном для исчисления сроков этой службы при назначении пенсии за выслугу лет военнослужащим;
- работа лиц из числа вольнонаемного состава в воинских частях действующей армии в период боевых действий - в двойном размере;
- работа в лепрозориях, противочумных и инфекционных учреждениях по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, - в двойном размере;
- время пребывания на спецпоселении граждан, достигших 12-летнего возраста, необоснованно высланных в период репрессий за пределы республики в административном порядке и впоследствии реабилитированных, - в двойном размере;
- время содержания под стражей, отбывания наказания в виде ареста, лишения свободы и ссылки в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности и последующей реабилитации - в тройном размере.
На основании ст. 38 Закона № 9-З время работы, военной службы или службы на эксплуатации ЧАЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с момента катастрофы до 31 декабря 1987 г. засчитывают в стаж работы (выслугу лет) и в стаж, дающий право на льготную пенсию по Списку № 1, в 3-кратном размере, а в период с 1 января 1988 г. - в полуторном размере.
Время работы, военной службы или службы в зоне первоочередного отселения, последующего отселения и на территориях, равнозначных им по уровню радиоактивного загрязнения в результате других радиационных аварий, с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий засчитывают в стаж (выслугу лет) в полуторном размере.
Таким образом, время работы, протекавшей на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС засчитывают в стаж в полуторном размере, т.е. с коэффициентом 1,5.
Например, работа в зоне последующего отселения протекала в период с 12 июля 1986 г. по 22 ноября 1998 г.
Продолжительность стажа этой работы составит:
1998.11.22
-
1986.07.12
__________
12.04.10 × 1,5 = 18 лет 6 мес. 15 дней.
Получить консультацию о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения трудовой пенсии можно в районном (городском) управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (нахождения работодателя).
Особенности исчисления стажа работы в отдельных ситуациях
Время работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода и сезонных работ по списку, утвержденному постановлением Совета Министров РБ от 06.11.1992 № 671 (в ред. постановления от 22.04.2008 № 592), выполняемых в течение полного сезона, засчитывают в стаж работы как полный год работы.
Особый порядок исчисления стажа установлен для лиц, работающих в колхозе. Так, работу в качестве члена колхоза в течение календарного года:
До 1 января 1966 г. засчитывают в стаж как полный календарный год независимо от количества выработанных трудодней в этом году;
- в период с 1 января 1966 г. до 1 июля 1998 г. засчитывают в стаж как полный календарный год при условии, что выполнялся установленный на календарный год минимум трудового участия в общественном хозяйстве.
Если лицо не являлось членом колхоза, исчисление периодов работы в колхозе до 1 января 1966 г. производят по фактической продолжительности. Указанный порядок исчисления стажа применяют к периоду с 1 января 1966 г. до 1 июля 1998 г., если член колхоза не выполнял установленного минимума трудового участия в общественном хозяйстве.
При этом для определения полных календарных месяцев работы количество фактически проработанных дней в году делят на число рабочих дней, исчисленное в среднем за год.
Если в результате такого деления остается часть фактически проработанных дней, выраженная десятичной дробью (с округлением до десятых дробей), то эту дробную часть единицы переводят в календарные дни путем ее умножения на среднее число календарных дней в месяце (30).
Исчисление периодов работы в колхозе после 1 июля 1998 г. производят в вышеуказанном общем порядке исчисления стажа работы, установленном частью первой ст. 51 Закона № 1596-XII (т.е. с учетом уровня получаемой заработной платы).
1. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных и настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
(см. текст в предыдущей редакции)
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами из числа космонавтов, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, в соответствии с указанным Федеральным законом.
2. При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
3. Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее календарного месяца (30 дней).
Порядок исчисления трудового (страхового) стажа установлен Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж:
Обычный порядок подсчета периодов, включаемых в стаж, предполагает подсчет фактической продолжительности периода по календарю - со дня начала и до дня окончания периода включительно. Выходные и праздничные дни не исключаются. Не исключаются и иные периоды, в течение которых работа (служба) не выполнялась, но соответствующие отношения по применению труда не прерывались (например, ежегодные отпуска, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы и т.д.).
В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
Льготный порядок , в отличии от вышеуказанного порядка, исчисления трудового стажа не всегда одинаков. Он различается, в частности, в зависимости от того, каким законом предусмотрен, к каким видам и подвидам стажа относится, каких пенсий касается и т. д.:
Сезонные работы. Например, за год работы считается работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте, а также работа в течение полного сезона в сезонных отраслей промышленности.
Продолжительность навигационного периода зависит от климатических условий, в которых расположены водные пути. Так, в средней полосе РФ навигация начинается раньше и заканчивается позже, чем в северных.
Понятие сезонных работ дано в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 года. Ими признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев.
Работа в лепрозориях и противочумных учреждениях, работа во время Великой Отечественной войны - с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, а военная служба по призыву засчитывается в двойном размере.
Работа (служба) в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, а также время работы в г. Ленинграде в период его блокады засчитывается в тройном размере.
Законодательство РФ предусматривает льготный порядок исчисления времени и для работы (службы) на Крайнем Севере. Этот порядок существенно отличается от того, который действовал ранее. Данное исчисление времени работы (службы) на Крайнем Севере распространяется на всех граждан, работавших в прошлом и работающих ныне на Крайнем Севере, независимо от времени работы, ее характера и каких-либо других условий.
Любой юридический факт в юридическом составе должен быть в соответствующем порядке доказан. Трудовой стаж не исключение, его так-же можно и нужно доказывать.
Пенсионное законодательство РФ устанавливает два способа подтверждения трудового стажа:
Первый основной способ - это подтверждение трудового стажа документами. В таком порядке доказываются все виды трудового стажа и при этом документами подтверждается любая трудовая деятельность, засчитываемая в трудовой стаж, а также все иные периоды, которые в него включаются (например, время ухода за ребенком или инвалидом и т.д.).
Правила подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24 июля 2002 года № 555. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с тем же Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Работа за пределами РФ подтверждается документом территориального органа ПФР об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, если иное не предусмотрено законодательством или международным договором РФ.
Периоды работы до регистрации в Пенсионном фонде РФ в качестве застрахованного лица устанавливаются по документам о работе, службе и другой общественной деятельности. Документы должны быть оформлены надлежащим образом, иметь подписи руководителей, печати и т.д.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. А при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов и ведомости на выдачу заработной платы.
Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью на основании регистрационных удостоверений или патентов, устанавливается по справкам финансовых органов или архивных учреждений, а лиц, работавших на условиях индивидуальной или групповой аренды, - по справкам государственного фонда социального страхования.
Второй вспомогательный способ - это подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями. В таком порядке может подтверждаться лишь стаж работы при определенных условиях, и лишь для назначения государственной пенсии. Поэтому ни страховой, ни непрерывный трудовой стаж свидетельскими показаниями доказывать нельзя.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (например, наводнением, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. А вот характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Подсчет периодов, включенных в трудовой стаж, может осуществляться в календарном или льготном порядке. В календарном порядке исчисляются все виды трудового стажа, льготный порядок применяется лишь для отдельных периодов, в случаях, предусмотренных в законе.
Рассмотрим исчисление периодов работы в календароном порядке. Исчисление производится из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев переводятся в полные годы. При совпадении по времени нескольких периодов (например, работа и одновременный уход за ребенком-инвалидом) учитывается один из таких периодов по выбору гражданина.
Рассмотрим исчисление периодов работы в льготном порядке. В общий трудовой стаж до 1 января 2002 г. включались следующие периоды: работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним (в полуторном размере); работа в лепрозориях и противочумных учреждениях (в двойном размере); работа и служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (в тройном размере); работа в г. Ленинграде в период блокады (в тройном размере); работа во время Великой Отечественной войны, кроме работы в районах, временно оккупированных неприятелем (в двойном размере); служба по призыву (в двойном размере).В льготном порядке страховой стаж для назначения трудовой пенсии подсчитывается в двух случаях. Во-первых, при работе в течение полного навигационного периода на водном транспорте. Это связано с тем, что длительность навигационного периода зависит от климатических условий и какой бы она ни была, она зачитывается за полный год работы, если работник проработал полный навигационный период; во-вторых, при работе в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Сезонные работы выполняются в течение определенного периода - не более шести месяцев в силу природных или климатических условий. Продолжительность сезонной работы не имеет значения (это может быть два-три месяца), главное - проработать полный сезон. В этом случае период будет учтен таким образом, что продолжительность стажа в соответствующем году составит полный год. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначена пенсии в льготной исчислении. Так, время службы в воинских частях, входящих в состав действующей армии, засчитывается - один месяц за три месяца, время службы в высокогорной местности - один месяц за два.
В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовые пенсии исчисляются исходя из пенсионного капитала. Пенсионный капитал за период после 01.01.2002 г. формируется за счет страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо. За период до 01.01.2002 г. производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал (регулируется статьей 30 Закона от 17.12.2001г). Для оценки пенсионных прав определяется расчетный размер трудовой пенсии по выбору пенсионера в порядке, установленном пунктом 3 или пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона. При этом применяется тот вариант оценки, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере, исходя из продолжительности общего трудового стажа и заработка.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж включаются следующие периоды:
- -работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве);
- -творческая деятельность членов творческих союзов -- писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
- -служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны (далее по тексту -- ВОВ);
- -временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности 1 и 2 группы вследствие увечья на производстве или профессионального заболевания;
- -пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- -периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Кроме того, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж дополнительно включаются следующие периоды:
- · Подготовка к профессиональной деятельности -- обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
- · уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если они нуждаются в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
- · уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет, а также 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
- · проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
- · проживание за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
- · содержание под стражей, пребывание в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и впоследствии реабилитированных;
- · время проживания на оккупированной в годы ВОВ территории СССР или других государств граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет;
- · время проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
Исключение: работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включается в стаж как полный год работы (см. Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 № 381).
Правила расчета страхового стажа устанавливаются федеральными законами. Согласно им, расчет производится по календарным периодам. Если человек трудится на сезонной работе, то один сезон засчитывается за календарный год. Включаются в него и те года, когда человек получал авторские гонорары и платил страховые взносы, если таковые оказались не менее установленного законом минимума. Если периоды совпадают (например, ИП трудоустроился по найму), необходимо написать заявление о зачете в страховой стаж одного из этих двух периодов.
Согласно новой пенсионной формуле, стаж, необходимый для возникновения права на страховую пенсию по старости, будет ежегодно увеличиваться с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году. Чем продолжительнее срок, в течение которого уплачивались страховые взносы, тем большая сумма отражена на Вашем индивидуальном лицевом счете в ПФ РФ и тем выше будет Ваша пенсия. Баллы за социально значимые периоды жизни, которые включаются в стаж (нестраховые периоды)
- · Один год ухода за гражданином, достигшим 80 лет, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом -- 1,8 балла;
- · Один год военной службы по призыву -- 1,8 балла;
- · Один год отпуска по уходу за первым ребенком -- 1,8 балла;
- · Один год отпуска по уходу за вторым ребенком -- 3,6 балла;
- · Один год отпуска по уходу за третьим и четвертым ребенком -- 5,4 балла.
Важно: периоды по уходу за 5-м и последующими детьми в страховой стаж не включается.
Пример расчета страхового стажа
Посмотрим, как рассчитать страховой стаж для получения пенсии. Допустим, у нас есть женщина, у которой двое детей. С каждым из них в декрете она сидела до трех лет. Согласно трудовой книжке между приемом на работу и увольнением прошло 25 лет. Еще 10 лет она была ИП, причем первые два года при этом работала. Из 25 лет работы по найму 6 лет фактически взносы не выплачивались - декретный отпуск. Однако уход за ребенком до 1,5 лет входит в страховой стаж, так что из продолжительности работы по найму вычитается только 3 года. Два года, когда она и работала, и была индивидуальным предпринимателем, дважды не зачитываются. Таким образом, её страховой стаж СТ=(25-3)+(10-2)=30 лет.
С 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001), которым изменена структура трудовых пенсий. Как известно, трудовые пенсии состоят из нескольких частей: базовой, страховой, а позднее в трудовых пенсиях по старости и по инвалидности появится и накопитель ная часть.
Базовая часть трудовой пенсии устанавливается в фиксированных (твердых) размерах в зависимости от вида пенсии, степени ограничения способности к трудовой деятельности, категории пенсионера.
Страховая часть определяется исходя из пенсион ного капитала.
Пенсионный капитал за период после 01.01. 2002 г. формируется за счет страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо. За период до 01.01.2002 г. производится оценка пенсионных прав застрахован ных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.
Для оценки пенсионных прав необходимо определить расчетный размер трудовой пенсии исходя из трудового стажа и заработка.
Периоды, учитываемые в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав
Для оценки пенсионных прав во внимание может приниматься общий трудовой стаж, а для отдельных категорий граждан (по выбору) - общий трудовой стаж или стаж на соот- ветствующих видах работ.
Согласно пункту 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая календарно, в которую включа ются:
1) периоды работы в качестве рабочего, служа щего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или иной кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи ра бочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (служ бы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независи мо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяй стве;
2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
3) служба в Вооруженных Силах Российской Фе дерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских фор мированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооружен ных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней развед ки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в ко торых предусмотрена военная служба, бывших ор ганах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизан ских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вслед ствие увечья, связанного с производством, или про фессионального заболевания;
5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в дру гую местность и трудоустройства.
Нормативная база для оценки пенсионных прав застрахованных лиц
Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. с целью последующего определения величины расчетного пенсионного капитала применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица) , который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 (п.9 ст. 30 Закона от 17.12.2001).
Для подтверждения трудового стажа применяются нормы ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 20.11.1990), Положения о порядке подтверж дения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом МСО РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 (далее - Положение о порядке подтверж дения трудового стажа). Также возможно применение ранее дававшихся разъяснений Мин труда России.
Документы, подтверждающие общий трудовой стаж
Согласно ст. 96 Закона от 20.11.1990 г. (в редак- ции Федерального закона от 05.05.1997 г. № 77- ФЗ) трудовой стаж, приобретенный до регистра- ции в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государ- ственного пенсионного страхования», устанавлива-ется на основании документов, выдаваемых в уста- новленном порядке соответствующими государст- венными и муниципальными органами, организаци- ями.
Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (пер сонифицированного) учета.
До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверж дения трудового стажа.
Трудовой стаж устанавливается на основании до кументов, выданных с места работы, службы, уче бы, или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а так же архивными учреждениями.
Основным документом, подтверждающим об щий трудовой стаж работы за период до регист рации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся не правильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтвер ждение трудового стажа принимаются справки, вы писки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, харак теристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книж- ки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные доку менты, содержащие сведения о периодах работы.
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются рас- четные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом рас четные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы.
Подтверждение трудового стажа в случае утраты документов
В том случае если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедстви- ем (землетрясение, наводнение и др.) и восстановить их невозможно, стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого ко оперативного предприятия (организации); иной ра боты, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социаль-ному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной ох- ране, в органах специальной связи или горноспаса- тельной части независимо от ее характера может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей. Установление стажа по свиде тельским показаниям возможно и при утрате до кументов по иным причинам (вследствие небреж ного хранения, умышленного уничтожения и др.). Правила подтверждения общего трудового стажа изложены в Положении о порядке подтверждения трудового стажа.
Кроме того, в случае массовой утраты документов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные бедствия, массовые беспорядки и др.). установление трудового стажа работников предприятий, учреждений, организаций может быть произведено в порядке, предусмот ренном постановлением Минтруда России от 24.06.1994 г. № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» (зарегистри ровано в Минюсте России 01.07.1994 г. № 616).
В соответствии с названным Порядком, трудовой стаж работников предприятий, документы которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, ус танавливается Комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Установление факта работы, профессии (должности) и периода работы на конкретном предприятии осуществляется Комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справки, проф- союзный билет, учетная карточка члена профсо-юза, расчетная книжка и т.д.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более сви детелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе.
По результатам работы Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессий (должность) и продолжительность трудово го стажа каждого работника. Администрация пред приятия на основании акта Комиссии выдает работ нику дубликат трудовой книжки.
Работа за границей
В общий трудовой стаж засчитывается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).
Периоды работы за границей в российских (со ветских) организациях подтверждаются записями в трудовых книжках либо справками о работе, выданными теми организациями, в которых проте кала работа или которые направляли гражданина на работу за границу.
Стаж работы по найму за границей на иностран ных предприятиях (в том числе частных) и организа циях устанавливается по документам, легализован ным в установленном порядке, если иное не преду смотрено законодательством или положениями двусторонних договоров или международных со глашений, отменяющих или упрощающих процеду ру легализации (Гаагская конвенция от 05.10.1961 г. и двусторонние или многосторонние договоры о правовой помощи).
При назначении пенсий гражданам, прибывшим из государств - бывших республик СССР, следует помнить о том, что с большинством из них Россий ская Федерация заключила многостороннее или двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения. Поэтому вопросы исчисления и под тверждения как страхового, так и общего трудового стажа должны решаться в соответствии с заключенными соглашениями.
Периоды работы в государствах - бывших рес публиках СССР до распада Союза ССР (до 01.12.1991 г.) засчитываются в общий трудовой стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации.
Периоды работы после 01.12.1991 г. в государ ствах, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.) либо двусторонних Соглашений (Азербайджанская Рес- публика, Эстонская Республика, Латвийская Рес- публика), засчитываются в общий трудовой стаж как работа по найму за границей
Стаж работы, приобретенный после 01.12. 1991 г. на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается при оценке пенсионных прав так же, как и работа в России до распада СССР.
Двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения заключены Российской Федерацией с Республикой Молдова (подписано 10.02.1995 г., вступило в силу с 04.12.1995 г.), с Литовской Республикой (подписано 29.06.1999 г., вступило в силу с 29.05.2001 г.), с Грузией (подписано 16.05.1997 г., вступило в силу с 28.06.2002 г.).
Названными Соглашениями регулируются вопро сы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное жительство из Республики Молдова, Литовской Республики и Грузии.
Соглашения предусматривают, что для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж (страховой) стаж, приобретенный по законодатель ству обоих государств, в том числе и до вступления их в силу, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991 г. (соглашения с Молдовой и Грузией) и до 01.12.1991 г. (соглашение с Литвой).
Это означает, что периоды работы в перечислен ных государствах как до, так и после распада Союза ССР засчитываются в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав, поскольку исчисление трудового стажа в соответствии с названными Со глашениями производится по законодательству Российской Федерации. Вместе с тем периоды работы в Литовской Республике могут быть засчитаны в общий трудовой стаж с учетом положений, изложенных в информационном письме Минтруда Рос сии и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.03.2002-06.05.2002 № 722-16/06-25/4203. Кроме того, следует учитывать, что работа в Мол дове, Литве, Грузии после 01.12.1991 г. при назначении (перерасчете) пенсий до вступления в силу соответствующих Соглашений рассматривалась как работа за границей.
Периоды иной работы
Что касается иной работы, когда работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал госу дарственному социальному страхованию (например, работа по гражданско-правовому договору), то периоды такой работы учитываются в трудовой стаж только при условии уплаты до 01.01.1991 г. взносов на государственное социальное страхова ние, с 01.01.1991 г. по 31.12.2000 г. - страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Феде рации, с 01.01.2001 г. - единого социального налога.
Это правило не распространяется на виды де ятельности, прямо предусмотренные законом.
Поэтому работа в качестве члена колхоза до 1964 г. или творческая деятельность члена творче ского союза до 01.01.1991 г. включается в стаж независимо от того, что эти категории работников не подлежали государственному пенсионному страхованию.
Работа в колхозе
Периоды работы в колхозе могут быть подтверждены различными документами: трудовой книж кой колхозника, справками, выданными на основа нии сведений об учете отработанного времени в трудоднях, и т.д.
Работа в колхозе в качестве члена колхоза, при отсутствии трудовой книжки колхозника, может быть подтверждена справкой сельского совета, вы данной на основании похозяйственных книг. Но такие справки принимаются для подтверждения трудового стажа за период работы только до 1965 г.
Периоды творческой деятельности
Период творческой деятельности членов твор ческих союзов СССР и союзных республик - писа телей, художников, композиторов, кинематогра фистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, приравнивается, в част ности, к работе в качестве рабочих, служащих, членов колхозов или других кооперативных пред приятий.
Подтверждение творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работни ков, не являющихся членами творческих союзов, производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа (пункт 3.1). До уплаты указанных страховых взносов в Пенси онный фонд Российской Федерации (т.е. до 01.01.1991 г.) творческая деятельность подтверждается:
членов Союза писателей СССР и РСФСР, Союза художников СССР и РСФСР, Союза композиторов СССР и РСФСР, Союза кинематографистов СССР и РСФСР, Союза театральных деятелей СССР и РСФСР, а также литераторов, не являющихся членами Союза писателей, но состоящих членами профессионального союза работников культуры и объединяемых профессиональными комитетами литераторов - справками (выписками из постанов лений) секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, союзов художников г. Моск- вы и г. Санкт-Петербурга об установлении творче ского стажа;
художников, не являющихся членами Союза ху дожников СССР и РСФСР, но состоящих членами профессионального союза работников культуры, отношения с которыми регулируются договорами художественного заказа (авторскими, издательски ми договорами), - справками президиума правления Художественного фонда СССР, правлений Московской и Ленинградской организации Художе ственного фонда РСФСР, администрации предприятий, учреждений, организаций и республиканских, Московского, Ленинградского областного комите тов профессионального союза работников культуры, Московского городского комитета профсоюза художников-графиков.
После 01.01.1991 г. документами, подтвержда- ющими периоды творческой деятельности, могут служить:
справки издательств о периоде уплаты страхо вых взносов в ПФР;
договор, заключенный с автором произведе ния, с отметкой об исполнении или о расторжении договора и справкой, подтверждающей, что по данному договору выплачивался авторский гоно рар, с сумм которого производилось удержание страховых взносов.
Работа в религиозных организациях
Время работы граждан в религиозных организациях, включая священнослужителей, засчитывается в общий трудовой стаж с 25.10.1990 г., т.е. с мо мента вступления в силу Закона РСФСР от 25.10.1990 г. № 276-1 «О свободе вероисповеда ний». До этой даты лица, совершавшие богослужения и обряды, не подлежали государственному со циальному страхованию.
Однако до принятия Закона РСФСР от 25.10. 1990 г. № 276-1 государственному социальному страхованию подлежали отдельные категории рабочих и служащих (по утвержденным перечням), работавших в религиозных организациях, с которы ми заключались трудовые договоры с участием профсоюзных органов. Периоды их работы до 25.10.1990 г. подлежат включению в общий трудовой стаж при наличии трудового договора, заклю ченного с участием профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых пред приятий.
Работа на условиях гражданско-правового договора
Работа на условиях гражданско-правового договора, засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов в ПФР.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Феде-рации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» страховые взносы начисляются со всех выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независи мо от источников финансирования, включая возна граждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполне ние работ и оказание услуг, а также по авторским договорам.
Однако следует иметь в виду, что такой поря док действует в отношении гражданско-правовых договоров с 01.01.1997 г. До этой даты страховые взносы начислялись только на суммы вознагра ждения по авторским договорам (начиная с 01.01.1991 г.) и по договорам подряда и поручения (начиная с 01.01.1992 г.).
К категориям договоров, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, не могут быть отнесены договоры купли-продажи (включая поставку, контрактацию), мены, дарения, ренты, пожизненного содержания, займа, кредита, факторинга, банковского счета и вклада, страхова ния, коммерческой комиссии, публичного конкур са, проведения лотерей, аренды (за исключением договора аренды транспортного средства с предо ставлением услуг по ремонту и эксплуатации в час ти эксплуатации транспортного средства).
Время пребывания под стражей
В подсчет общего трудового стажа засчитывает ся время пребывания под стражей, в местах заклю чения, ссылке и в специальном поселении (только для репрессированных народов) граждан, которые были реабилитированы в индивидуальном порядке (несмотря на то, что такие периоды в ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. не поименованы).
Периоды пребывания под стражей, в местах за ключения, ссылке и в специальном поселении (для репрессированных народов) граждан, необосно ванно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, засчитывается с момента дос тижения ими 16 лет как периоды работы, учитывая, что указанные граждане подлежали обязательному привлечению к труду. При этом не требуется доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в эти периоды.
В качестве документов, подтверждающих эти обстоятельства, принимаются: документ об индиви дуальной реабилитации и справка государственного органа, исполняющего наказания, о периоде применения репрессий.
Время подготовки к профессиональной деятельности
Пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. не предусмотрено включение в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав периодов подготовки к профессиональной деятельности.
Однако если во время подготовки к профессиональной деятельности выполнялась работа, то такая работа учитывается при оценке пенсионных прав в обычном порядке.
Например, учащимся ФЗО с 6-месячным сроком обучения, ремесленных и железнодорожных учи лищ с двухгодичным сроком обучения разреша лось выполнять производственные заказы государ ства. Поэтому при предоставлении документов, подтверждающих зачисление на рабочие места в период прохождения производственной практики или оформление на работу в период обучения, время такой работы подлежит зачету в общий тру довой стаж.
Что касается фабрично-заводского ученичества, школ горнопромышленного ученичества, то такое ученичество осуществлялось непосредственно на рабочем месте. Принимая во внимание, что лица, проходившие фабрично-заводское ученичество, оформлялись на работу и получали заработную плату, период ФЗУ всех видов рассматривается как работа и засчитывается в общий трудовой стаж.
Время работы осужденных в период отбывания ими нака зания в виде лишения свободы
В общий трудовой стаж засчитывается и время работы осужденных в период отбывания ими нака зания в виде лишения свободы.
Часть шестая ст. 38 Исправительно-трудового ко- декса РСФСР (в ред. Закона Российской Федера- ции от 12.06.1992 г. «О внесении изменений и до-полнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»), согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, вступила в силу с 01.09.1992 г. С этой даты исправительные учреждения производят отчисления страховых взносов в ПФР, с этой даты ведется учет времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы.
При этом следует иметь в виду, что Исправитель но-трудовой кодекс утратил силу с 01.07.1997 г. в связи с введением в действие Уголовно - испол нительного кодекса Российской Федерации, ст. 104 которого регулирует условия труда осужденных к лишению свободы.
Редакция ст. 104 УИК Российской Федерации отличается от ст. 38 ИТК РСФСР и предусматривает включение в общий трудовой стаж время привлече- ния осужденных к оплачиваемому труду, и при систематическом уклонении осужденного от вы полнения работы соответствующий период време ни исключается по решению администрации испра вительного учреждения из его общего трудового стажа.
Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка по установленной форме, выдаваемая администраци ей исправительного учреждения.
Время работы в сезонных отраслях промышленности
При подсчете общего трудового стажа полный навигационный период на водном транспорте, пол ный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности засчитывается за один год.
Для оценки пенсионных прав применяется Пере чень сезонных работ и сезонных отраслей промыш ленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принад лежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, ут вержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381.
Периоды военной службы
В подсчет общего трудового стажа в соответ ствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. включа ются периоды военной службы.
При этом следует иметь в виду, что в п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. приведен перечень воин ских формирований и органов, служба в которых засчитывается в общий стаж (Российской Федера- ции, Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Воору женных Сил и органов госбезопасности и внутрен них дел бывшего СССР).
Таким образом, периоды службы в воинских формированиях, не предусмотренных законодательством, не могут быть засчитаны в общий тру довой стаж. Это относится и к службе в воинских формированиях, созданных в соответствии с зако- нодательством государств - участников Соглаше- ния от 13.03.1992 г. (после 01.12.1991 г. - распада СССР).
Также в подсчет может быть включено время нахождения военнослужащего в плену. Однако при этом следует учитывать, что согласно ст. 37 (п. 1 пп. «л») Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, находящийся в плену, считается ис полняющим обязанности военной службы, за исключением случаев его добровольной сдачи в плен. Факт и период нахождения в плену подтверждается справкой военкомата либо военным биле том.
Периоды службы в органах налоговой полиции, таможенных органов и прокуратуры включаются в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав наравне со службой в армии и органах внут ренних дел.
Пунктом 1.3 Положения о порядке подтвержде- ния трудового стажа определен перечень докумен тов, которые принимаются органами, осуществля ющими пенсионное обеспечение, для подтвержде ния военной службы в составе Вооруженных Сил, органах госбезопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн. Однако, учитывая, что трудовая книжка является основным до кументом, подтверждающим трудовой стаж, за пись о периоде службы в армии, внесенная в тру довую книжку на основании военного билета в соответствии с Инструкцией о порядке ведения тру довых книжек, действовавшей на дату внесения такой записи, может быть принята в подтверждение службы в армии. Период службы в органах внутренних дел может быть подтвержден записью в трудовой книжке о такой службе, внесенной на основании документов, а при их отсутствии - справками, выдаваемыми в порядке, определяемом МВД России.
Периоды временной вания
В подсчет общего трудового стажа для оценки пенсионных прав включаются периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболе вания.
Продолжительность временной нетрудоспособ ности, начавшейся в период работы, устанавливает ся по справкам, выдаваемым по месту этой рабо ты, или лечебными учреждениями.
При рассмотрении вопросов о включении в подсчет общего трудового стажа периода пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, следует иметь ввиду , что увечье, связанное с производством, более узкое понятие, чем трудовое увечье.
Согласно Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утверждено постановлением Правительства Российской Феде-рации от 11.03.1999 г. № 279, в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2000 г. № 78 и от 24.05.2000 г. № 406) расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полу ченная в результате нанесения телесных поврежде ний другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, уку сы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разру шения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, по влекшие за собой необходимость перевода работ ника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:
а) в течение рабочего времени на территории организации или вне ее территории (включая уста новленные перерывы), а также во время, необ ходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окон чании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;
б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;
в) при следовании к месту командировки и об ратно;
г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрежиратор ной секции в поезде и т.п.);
д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судо вых работ время;
е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий ката строфы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Причинная связь увечья с производством под тверждается актом о несчастном случае на произ водстве по форме Н-1.
В настоящее время названное Положение о рас следовании и учете несчастных случаев на произ водстве согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.01.2003 г. № 5 ут ратило силу.
Периоды получения пособия по безработице
В общий трудовой стаж, учитываемый для оцен ки пенсионных прав, засчитываются периоды получения пособия по безработице, участия в оплачива емых общественных работах, переезда по направ-лению службы занятости в другую местность и тру доустройства. Указанные периоды подтверждаются справкой установленной формы, выдаваемой органом государственной службы занятости.
